Методика проведения СОУТ

С 2014 года все работодатели, согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. «О специальной оценке условия труда» обязаны проводить СОУТ. Специальная оценка включает целый комплекс мероприятий.

Требования СОУТ

Важно не только провести процедуру оценки, но сделать это правильно. Приказом Министерства труда и социальной защиты № 33 от 24 января 2014 года определяется методика проведения специальной оценки. Поскольку ответственность за осуществление спецоценки ложится на работодателя, то именно он должен инициировать процедуру по проведению СОУТ . Проверка проводится не самим работодателем, а сторонней организацией.

К ней предъявляется ряд требований:

• проведение спецоценки должно быть одним из основных направлений деятельности данной организации, это должно быть зафиксировано в ее уставной документации;
• в штате должны числиться не менее 5 экспертов, имеющих право проводить специальную оценку;
• в структуру организации должна входить лаборатория, получившая аккредитацию от Федеральной службы по аккредитации на проведение необходимых при спецоценке измерений.

Соответствующие всем требованиям организации вносятся в реестр, доступный на сайте Министерства труда и соцзащиты.

По закону организация, проводящая специальную оценку условий труда, должна:

• Провести идентификацию потенциально вредных и (или) опасных факторов.
• Осуществить исследования и измерения этих факторов.
• По результатам исследований отнести каждое рабочее место к соответствующему классу (подклассу) условий труда.
• Оформить отчет о проведении СОУТ.

Идентификация вредных и опасных факторов

При соблюдении методики проведения СОУТ идентификация проводится в 4 этапа: сначала нужно выявить, описать факторы производственной среды, источники вредных и опасных факторов. Затем эксперт сравнивает эти факторы с классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, установленным Законом № 426-ФЗ. При получении совпадений принимается решение о проведении исследований и измерений на рабочих местах. Если совпадений нет, то условия труда на этом рабочем месте признаются допустимыми.

Для того, чтобы эксперт смог провести идентификацию, работодатель должен предоставить ему всю необходимую документацию: техническую документацию на оборудование, должностные инструкции, проекты строительства и т.д. Возможно проведение осмотра рабочего места и опроса сотрудника.

Также в главе II Методики оговаривается перечень рабочих мест, в отношении которых идентификация не проводится.

Исследования и измерения

Зачастую в состав организации, проводящей СОУТ, входит лаборатория, которая и осуществляет исследования и измерения вредных и (или) опасных факторов. Методы исследований организации определяют сами, но они должны быть обязательно утверждены, аттестованы. Это необходимо для соблюдения единства измерений. Все исследования и измерения проводятся во время обычной деятельности работника с учетом использования им его оборудования. Измерения нужно проводить для всех рабочих мест, на которых были выявлены вредные и/или опасные факторы. Но если эти места полностью аналогичны, то проведения замеров нужны только для 20% таких рабочих мест (минимум 2 рабочих места), а результаты будут действительны для всей группы.

После проведения испытаний на каждый из определенных факторов оформляется протокол. Сведения, которые вносятся в протокол, указаны в пункте III. 16 Методики.

Определение классов условий труда

Затем все рабочие места, на которых проводились испытания, должны быть отнесены к определенному классу (подклассу) условий труда.

Глава IV Методики определяет порядок расчетов для химических, биологических, факторов, при воздействии аэрозолей фиброгенного действия, виброакустических факторов, параметров микроклимата, негативном воздействии световой среды, ионизирующих и неионизирующих излучений и т.д.

В 2019 году пункт 29 Методики о воздействии биологических факторов был переработан: расширены критерии отнесения воздействий факторов биологического характера к вредным трудовым условиям, введены новые группы «три», «четыре» патогенов биологически вредных факторов, выделены в отдельную группу условно-патогенные микроорганизмы.

Оценивается при отнесении к классу условий труда тяжесть трудового процесса: учитываются динамическая, статическая нагрузки, тяжесть перемещаемых вручную грузов, наклоны корпуса и т.д. При оценке напряженности трудового процесса эксперт обращает внимание на плотность сигналов, сообщений, количество световых сигналов, нагрузку на речевой аппарат, монотонность нагрузки на сотрудника.

В случае, если происходит комплексное воздействие вредных факторов, то, согласно пунктам 92-93 Методики, оценивается, к какому классу относятся факторы, в итоге из них устанавливается самый высокий по вредности класс (подкласс).

Результаты СОУТ

Результаты оформляются организацией, проводившей спецоценку, в виде отчета. Его должны подписать все члены комиссии, а утверждается он ее председателем. Любой из членов комиссии имеет право не согласиться с результатами СОУТ и может в письменной форме изложить свое мнение. Оно будет приложено к отчету. Форма отчета и инструкция определены Приказом 33н. Карта СОУТ оформляется на все рабочие места, на которых проходила оценка. Затем об утверждении или не утверждении отчета работодатель сообщает в организацию, проводившую оценку.

В отчет о проведении СОУТ эксперты организации включают рекомендации по улучшению условий труда на рабочем месте. Эти рекомендации обязательны к выполнению для работодателя. Если на рабочих местах не было обнаружено вредных и (или) опасных факторов, то по классам 1 и 2 (согласно изменениям, внесенным в 2016 году) работодатель подает декларацию соответствия условий труда государственным требованиям. Если рабочее место было задекларировано, и на нем произойдет несчастный случай или у работника будет диагностировано профессиональное заболевание, или будет зафиксировано нарушение норм охраны труда, действие декларации прекращается.